多地高层住宅外墙脱落！住建部明文：禁止水泥砂浆贴外墙砖！

  的华兰佳园小区，一位80多岁的业主被脱落的外墙瓷砖砸中，受伤住院。目前，在小区里容易被脱落瓷砖砸到的地方，已经拉起了多处警戒线和铁丝防护网。

  记者注意到，小区几栋楼的外墙上，瓷砖脱落留下的大大小小痕迹目测至少有几十处。小区业主和记者说，这些年，多位居民、行人乃至停放的车辆，都被瓷砖砸过。

  小区业主和记者说，从2013年小区刚入住，瓷砖脱落的情况就已然浮现。2018年前，因为尚在5年质保期内，小区开发商还会对外墙刷漆修补；2018年之后，外墙就再也没被修缮过，物业公司转而开始在每个楼栋单元入口处搭建钢架防护网，拉起警戒线。几年来，防护网越搭越多，警戒线越拉越长。

  外墙脱落事件的发生，对公共安全造成了不可忽视的威胁。建筑外墙脱落事件为何频发？是什么问题造成建筑外墙脱落？

  专家分析说，外墙脱落，主要发生在两种形式的建筑外立面中。一是2000年左右，在住宅建筑中常见的瓷砖外墙。

  专家和记者说，从2000年开始，江苏、上海、厦门、西安等地已相继推出相关规定，限制或禁止在高层建筑中使用外墙瓷砖。住建部也从2022年9月14日起，明令禁用现场水泥拌砂浆粘贴外墙饰面砖。但在相关规定生效前，已有大量建筑采用瓷砖外墙工艺。

  另外一种外墙脱落频发的，是近些年常见的粘锚外墙结构。这种外墙形式用水泥砂浆把保温板材料粘接到基墙，再用锚钉固定，最外层刷涂料。常用的保温材料，如聚氨酯，时间长了容易老化变形，岩棉材料在吸水后容易塌缩。真石漆等外层涂料，在常年日晒雨淋后也容易老化。施工全套工艺流程中，作业条件也存在很多限制。

  专家表示，当高温、大风、降雨、冰雹等极端天气出现，也可能加速房屋外墙老化，从而出现脱落。

  《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十一条规定，“建设工程在保修范围和保修期限内发生质量上的问题的，实施工程单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿相应的责任。”

  《房屋建筑工程质量保修办法》第七条第二款规定，正常使用条件下，与房屋建筑工程外墙面防水有关的保修期限为五年，与防水无关的为两年。

  《民法典》第一千二百五十三条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能验证自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

  不同建筑外立面常规使用的寿命不一，与住宅建筑外立面墙面采用的材料、施工工艺紧密关联，同时有设计问题、人的因素等。无论常见的普通涂料，还是石材干挂、真石漆、铝板等近年来比较流行的高端外立面材料，施工操作多以人工为主，“手工活”比例高，装配施工并没有完全实现工业化、标准化，存在人为不定因素，日积月累、风吹雨淋后，风险同样存在。

  通常，一般居住住宅的常规使用的寿命至少为50年，但建筑外立面空鼓、脱落成因复杂：饰面层材料自身原因、大气温度影响、砂浆配比计量不准确、抹灰时基层清理不干净或不彻底、找平层表面不干净或不够粗糙、细节节点处理不规范等，都易引起外墙剥落、檐口水泥块坠落。尤其是以前住宅建筑采取“外保温”，结构施工后做好保温层，抹灰后再粘上一层保温层，再抹灰施工外立面，层层加码，外立面厚度增大，任何一道工序不规范，都将增加后期脱落的风险。

  住建部发布《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录(第一批)》的公告，2022年09月15日后，全面停止在新开工项目中使用本《目录》所列禁止的施工工艺、设备和材料。其中，“饰面砖水泥砂浆粘贴工艺”被列入淘汰目录。

  （二）本《目录》适用于《建筑工程项目施工许可管理办法》规定的限额以上新建、改建、扩建房屋建筑和市政设施建设工程。