2023沥青行业国家有关政策及行业重点发展内容分析

  从我国沥青行业的政策演变来看，由早期重视专业沥青的发展转向鼓励沥青循环利用技术和材料的发展。在《石化和化学工业“十二五”发展规划》中，国家提出发展高等级道路沥青、特种沥青；《石化和化学工业发展规划（2016－2020年）》虽未直接提及沥青发展规划，但提出了挥发性有机物排放量的目标，由此可见沥青行业向绿色化转变发展方式与经济转型的萌芽；《交通运输科技“十三五”发展规划》则促进沥青路面低温施工与修复技术和设备的发展；《绿色交通“十四五”发展规划》明白准确地提出到2025年，我国高速公路、普通国省道沥青路面材料循环利用率分别达到95%、80%以上。

  我国沥青行业发展已步入成熟期，近年来，国家对于沥青在能效提升、污染防治和循环利用等方面的重视程度不断的提高，先后出台了《关于快速推进再生资源产业高质量发展的指导意见》、《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》、《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》等政策，推广绿色沥青的使用，防治沥青产生大气污染，以及对重点相关企业组织强制性单位产品能耗限额标准执行情况专项监察。

  2021年2月，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，包括提升交通基础设施绿色发展水平、推进工业绿色升级、推动能源体系绿色低碳转型、改善城乡人居环境等措施。

  2022年4月，交通运输部发布《“十四五”公路养护管理发展纲要》，提出公路交通作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业和服务性行业，要建设可靠耐久的公路基础设施供给体系，注重科学技术创新与公路交通发展深层次地融合，全方面提高公路养护管理效能。

  2020年6月，生态环境部发布《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，提出全面加强VOCs综合治理，以石化、化工、工业涂装等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点企业为重点管控对象，推进产业转型升级和经济高水平质量的发展。