2022年第三批省重点项目专项“双随机、一公开”抽查情况公示

  为有效推进省重点项目建设，依据《政府投资条例》（国务院第712号令）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院第673号令）、《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）及《福建省人民政府关于印发福建省重点项目管理暂行办法的通知》（闽政〔2002〕29号）、《福建省人民政府办公厅关于印发省重点项目分级分类管理办法的通知》（闽政办〔2013〕4号）等有关法律法规，2022年8月9日至8月12日我委随机抽取2名工作人员，分别对10个省重点项目进行随机抽查。现将抽查结果公示如下：

  项目业主制定了基本管理制度并汇编成册，项目可研、用地、用林、环评、社稳、工程规划许可证已办理，施工、监理合同已签订，即将办理施工许可证并计划8月15日开工。一期、二期工程进度内容和完成投资构成需进一步核实。

  制定了较为完整的管理制度，项目已核准并延期一次，用林、社稳已办理，已完成“三通一平”，因土地审批问题处于停工状态，2022年7月28日与市自然资源局签订了土地出让意向书。

  检查组建议项目业主在目前已落实用地的情况下，抓紧办理环评、节能评估、施工许可等审批手续，并落实实施工程单位，争取9月复工建设。

  制定了基本的管理制度并派人常驻现场，备案、用地规划许可、施工许可已办理，目前已完成大部分室外工程，多幢厂房进入室内装修阶段，项目整体上接近尾声。申报1-7月完成投资7260万元，主要是工程费用，基本属实。现场抽查了7#修车库钢结构、冷库屋面、整体的结构、地基与基础等隐蔽工程验收报告，部分桩基检验测试报告，3#设备库屋面防水卷材、主体钢筋检验测试报告，验收或检测合格。由于工程即将完工，实施工程单位安全文明施工意识减弱，装修作业区灭火器配备不足，现场材料堆放较乱，围挡几乎全部拆除，场地内裸土现象较多，施工区域内还存在停放非施工车辆现象，临时厕所搭盖简陋、位置不妥。

  检查组建议项目业主核实、补充办理节能评估和社稳手续，加强对实施工程单位安全文明施工的管理。

  管理制度较为完善并汇编成册，项目可研、用林、社稳审批后，用地因涉及基本农田未能报批，环评因弃土场用地不落实也未办理，导致施工许可没办法办理。其中，弃土场现已按临时用地批复，项目环评即将上报省生态环境厅。现场抽查了农民工工资专用帐户资管协议，A2标段高边坡安全专项实施工程的方案、锚杆基本试验检测报告、三钢出厂质量证明书以及实施工程单位防汛演练记录，资料比较完整。但从A2施工现场看，该标段处于停工状态，裸土现象严重，安全护栏倒塌，路上已有不少社会车辆在行驶。

  检查组要求，项目业主加强与当地政府和上级有关部门的汇报沟通，尽快办理项目用地、环评、施工许可等手续，同时也加强对实施工程单位的管理，停工阶段也应抓好安全生产工作，并争取尽快复工。

  建立了基本的管理制度并派人常驻项目部，项目备案、用地、环评、节能评估、施工许可手续已办理，消防设计已审查，目前办公楼和多幢厂房已完成主体，部分已进入设施安装阶段，现场安全、文明施工管理较好。申报1-7月完成投资3590万元，主要是工程和设备投资，实际完成投资可能更多。

  建立了基本的管理制度，已办理备案、用地租赁、环评备案、节能登记、社稳等手续，已开工并完成电力基础设施工程，正在进行民宿主体修缮改造和生态码头等建设，申报1-7月完成投资3200万元，基本属实。

  因项目选址在大金湖中小岛上，远离陆地，建议项目业主要特别注重消防安全管理，加强巡视，防止电器火灾等。

  已办理备案、一期不动产权证、一期环评、节能评估、施工许可证等，项目一期3座厂房、办公楼、仓库已建成，设备已安装1条，实施工程单位已于土建工程预验收后撤离。

  代建单位驻现场人员受检准备不足，配合度差，对项目不够熟悉，现场基本没办法提供相关管理制度等备检资料。项目铁路专用线部分由省发改委核准，用林、环评、社稳手续及铁路专用线用地已办理。铁路港项目与铁路专用线可研打捆审批，存在重复立项审批问题，铁路港项目立项审批类别需再核实确认。205国道园区提级改造工程、场区排水工程已完成；铁路专用线日进场施工，桩板结构先期施工并已完工；正在开展土石方、溶洞区域基础加固等；申报1-7月完成投资15100万元，基本属实。

  检查组要求，项目业主和代建单位应建立完整项目管理制度并汇编成册、加强宣贯和落实，加强对驻现场人员的教育管理，同时对项目铁路专用线之外的建设内容重新梳理并合规办理立项、施工许可等审批手续。

  项目管理制度较为完善，每月召开质量安全管理例会并开展日常巡检，项目可研、初设、用地预审、用林、环评、社稳、水利项目开工许可等手续已办理，临时用地正申请变更为4年。项目导流洞于今年5月开工，正在进行边坡锚杆支护和隧洞掘进作业，但存在部分审签单监理只签字未签日期情况、实施工程单位有关预案重大危险源辨识不全、导流洞实施工程的方案未经专家论证等问题。申报1-7月完成投资11886万元，包含前期征迁、移民安置、林地征用和工程费用，基本属实。

  检查组要求，项目业主督促实施工程单位抓紧补充开展导流洞实施工程的方案专家论证工作。

  尤溪县成立重大基础设施项目建设指挥部统一调度国省道干线公路并由县领导挂钩推进，项目管理制度完善并汇编成册，定期组织质量安全检查并由业主每月发一次通报。项目可研、用地预审、用林、环评、社稳等手续已办理，用地手续正在办理中。实施工程单位各项管理制度较完善并落实，制定了夜间施工、龙门吊安装、桥梁工程等专项方案，腾坂大桥、下桥1#和2#大桥的基桩完整性试验检测合格，施工临时用电安全预案、应急防汛预案等已制定，开展演练并留存记录。从检查的1标段现场看，该标段征迁全部完成，路基工程基本完成，部分路段路面已铺设，腾坂大桥桥墩已完工，项目安全文明施工管理较好。申报1-7月完成投资18600万元，基本属实。

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