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“这个行业目前正处于大洗牌阶段,真正的适者生存。”中国工业节能与清洁生产协会专家曲睿晶说,旧衣回收企业的“生存法则”几年前比的是谁收得多,谁分拣多,谁出口多,“现在拼的是谁手机没换号,谁还在圈子里混着,总之活着才是硬道理。”
近三年,种种原因叠加,导致旧衣出口锐减。同时,国内废纺产量也有所减少。“此前,我国每年会产生废纺约2600万吨,废旧衣服占比5%,最高的时候能超过20%。现在不超过2000万吨,总量减少,所以废旧衣服也在减少。”曲睿晶说。
“除国外市场分流外,受环保限制、财税政策等因素影响,国内废纺再生的几种产业也深受影响。”曲睿晶说,从资源节约和综合利用角度,废纺再利用主要有原衣利用、物理法、化学法、能源利用四种方法。以物理法为例,受飞机制造、建筑业等产能萎缩影响,隔音棉、擦机布的需求量在减少。同时,因为生产的全部过程中会出现粉尘、静电,应急管理很严格,所以机械处理废纺量也在减少。化学法还原项目则根本没办法落地。而曾经大行其道的能源利用法目前也很难独善其身,以前发电厂会将废纺制成的燃料掺在煤炭中燃烧,由于煤炭价格回落,掺烧废纺需要承担一定环保费用,所以,废纺做辅助燃料的市场也不好。以上诸多问题造成大量废纺堆积。
回收市场同样面临困境,一些地方财政投入垃圾分类的引导资金不足,导致前端回收箱没地方摆。“这个行业所有的环节是环环相扣、相辅相成的,回收体系支撑着利用体系,利用体系滋养着回收体系,利用体系不健全,回收体系就会崩塌。”曲睿晶说。
2022年,国家发展改革委等部门联合印发的《关于快速推进废旧纺织品循环利用的实施建议》提出,到2025年,废旧纺织品循环利用体系初步建立,循环利用能力大幅度的提高,废旧纺织品循环利用率达到25%,废旧纺织品再生纤维产量达到200万吨。
“据我了解,这个标准体系的建设目前处于停滞状态。”曲睿晶说,“建立废旧纺织品循环利用体系,是一个综合的大概念,需要从顶层设计开始重新定位。比如,废旧衣物的管理职能是城市管理的一部分,需遵循循环利用-综合利用-能源利用这一梯次利用根本原则。”